Rentrée scolaire 2025
Comme chaque année, le ministère de l’Education nationale et de la Jeunesse a diffusé la circulaire de rentrée qui fixe les priorités pour l’année scolaire à venir : « Tenir la promesse républicaine de l’École : élever le niveau général et donner les mêmes chances à tous ». Pour ce faire, ce document comporte trois orientations :
1- « Consolider l’apprentissage des savoirs fondamentaux et favoriser la réussite de tous les élèves »
Dans le 1er degré (préélémentaire et élémentaire), cet objectif se traduit notamment par :
- de nouveaux programmes de français et de mathématiques et la reconquête de l’écrit
- l’apparition de l’intelligence artificielle comme nouvel apprentissage dans le parcours des élèves et l’accompagnement des usages de l’IA. Le cadre d’usage de l’IA en éducation, publié en juin 2025 par le ministère prévoit que « Dès le premier degré, les élèves sont sensibilisés aux connaissances de base sur les IA, mais sans manipuler directement des services d’IA générative. »
- la réforme de la formation initiale des professeurs
- la poursuite de l’effort de formation des professeurs des écoles « selon des modalités adaptées aux besoins de chaque territoire »
2- « Bâtir une école de l’engagement, de la justice, et de la responsabilité »
- en promouvant le principe de laïcité et les valeurs de la république
- en luttant contre le racisme, l’antisémitisme et les discriminations visant les LGBT
- en luttant contre les inégalités territoriales par le renforcement des « observations des dynamiques rurales », et les internats d’excellence.
- en luttant contre les inégalités sociales (éducation prioritaire, cités éducatives, ouverture de 100 nouvelles toutes petites sections (TPS) en 2026 et 2027 dans les quartiers prioritaires de la ville (QPV) en lien avec les collectivités concernées
- en luttant contre les inégalités de genre
- en déployant 500 pôles d’appui à la scolarité (PAS) « pour une meilleure inclusion et une meilleure réussite de tous les élèves à besoins particuliers »
- en mettant en place le programme d’éducation à la vie affective et relationnelle à l’école maternelle et élémentaire
3- « Garantir les conditions d’une école qui protège et rassemble »
La lutte contre le harcèlement scolaire demeure une priorité à travers le programme phare.
Ainsi, notamment, à la rentrée 2025, les élèves du CE2 à la terminale répondront de nouveau à un questionnaire d’autoévaluation afin de mieux repérer les situations de harcèlement.
A ce sujet, une note de la Direction de l'évaluation, de la prospective et de la performance (DEPP) publie les résultats de la grille d’auto-évaluation remplies par les élèves en novembre 2024 à l’occasion de la journée nationale de lutte contre le harcèlement à l’école (V. Cristofoli S., Marmion V., Traore B., 2025, "Journée nationale de lutte contre le harcèlement à l’école : résultats de la grille d’auto-évaluation des élèves", Note d'Information, n° 25-43, DEPP. https://doi.org/10.48464/ni-25-43). Les résultats montrent notamment que 3% des écoliers du CE2 au CM2 se trouvent en situation de harcèlement.
Outre la circulaire de rentrée, un rapport de la cour des comptes établit un premier bilan de l’instruction dans la famille, à la suite de la réforme opérée en 2021 et la mise en place d’un régime d’autorisation préalable. Ce document de 103 pages s’articule autour de trois parties, qui sont autant de constats riches d’enseignement :
- « une réforme qui a infléchi la tendance à la hausse des effectifs » : Ainsi, pour l’année scolaire 2024-2025, un peu plus de 30 000 enfants sont instruits dans la famille (après avoir dépassé les 72 000 en 2021) ; ils représentent environ 0,3 % des enfants soumis à l’obligation scolaire.
- « une plus grande sécurisation apportée par la procédure d’autorisation, des marges de progrès »
- « des points de vigilance dans le dispositif de suivi et de contrôle » (par exemple en ce qui concerne le repérage des enfants en situation d’évitement scolaire, auquel les maires sont associés).
Ce rapport est assorti de cinq recommandations. Parmi celles-ci, la cinquième concerne directement les communes « Informer périodiquement les mairies sur leur obligation en matière d’instruction dans la famille et leur fournir une trame type de compte rendu pour réaliser les enquêtes (DGESCO, rectorats) ».
En complément de ces informations, HGI-ATD vous propose ce nouveau dossier afin de vous aider à organiser votre rentrée. Il rassemble un ensemble d'articles, de dossiers et de fiches techniques mis en ligne sur les Info-lettres de l'ATD31, sur la base documentaire du site (accessible par un moteur de recherche) et sur des sites spécialisés comme education.gouv.fr.
Liste des questions :
- Données chiffrées
- Aménagement des rythmes scolaires
- Scolarisation des enfants
- Organisation et fonctionnement de l'école
- Périscolaire
- Vie de l'élève
- RPI
- Informations pratiques
1 - Données chiffrées
Selon une note d’information du ministère de l’Éducation nationale - Yannick Croguennec, 2025, "Prévisions d’effectifs d’élèves du premier degré : la baisse devrait se poursuivre jusqu’en 2029", Note d'Information, n° 25-12, DEPP. https://doi.org/10.48464/ni-25-12 :
- 6 169 800 élèves devraient faire leur rentrée cette année dans le 1er degré.
- Les effectifs seraient en baisse de 90 700 élèves par rapport à la rentrée 2024.
- La baisse des effectifs devrait se poursuivre dans les années à venir à la fois dans le niveau pré-élémentaire et dans le niveau élémentaire, que ce soit dans le secteur public ou privé sous contrat.
2 - Aménagement des rythmes scolaires
Plan mercredi
- Plan mercredi - jeunes.gouv.fr
- Accueil de mineurs en centre de loisirs - Dossier Accueil collectif de mineurs jeunes.gouv.fr
Projets éducatifs territoriaux (PEDT)
- PEDT - Dossier jeunes.gouv.fr
- Note de service du 18-03-2025 NOR : SPOV2511397N Orientations en faveur de la continuité éducative pour l'année 2025
- Une circulaire généralisant les projets éducatifs territoriaux (PEDT) - Article HGI-ATD
Les aides financières
3 - Scolarisation des enfants
De 2 ans
En situation de handicap
- Scolarisation des enfants handicapés - Dossier education.gouv.fr
- Les accompagnants des élèves en situation de handicap (AESH) (anciennement auxiliaire de vie scolaire ou AVS) - Fiche d'information ONISEP - onisep.fr
- Rentrée scolaire 2024 : Prise en charge par l'Etat de la rémunération des AESH sur le temps de pause méridienne - Article HGI-ATD
- Intervention des AESH sur la pause méridienne : un décret apporte des clarifications – Article HGI-ATD
Plan maternelle
Inscription
- Quels sont les cas d’obligation d’inscription d'un enfant non résident ? Article HGI-ATD
- Vos questions/Nos réponses : Inscription d’un enfant non résident en école primaire (cas dérogatoire de la fratrie) : qui prend en charge les frais de scolarité ?
- Rentrée scolaire et affichage des listes des classes : les recommandations de la CNIL – Article HGI-ATD
Instruction à domicile
- Quel est le nouveau cadre de l'instruction à domicile ? Article HGI-ATD
- Contentieux des autorisations d'instruction dans la famille : le ministère de l'éducation dresse un premier bilan - Article HGI-ATD
- Guide juridique - Le rôle des acteurs locaux dans le cadre de l'instruction à domicile, DGCL, Mai 2024, www.collectivites-locales.gouv.fr
- Rapport de la Cour des comptes « L’instruction dans la famille » - 25 juin 2026 – ccomptes.fr
Frais de scolarisation
Scolarisation des enfants Ukrainiens
4 - Organisation et fonctionnement de l'école
Conseil d'école
- Quel est le fonctionnement du conseil d'école ? - Article HGI-ATD
- Le conseil d'école : présentation et fonctionnement - eduscol.education.fr
- Elections de représentants des parents d'élèves aux conseils des écoles et aux conseils d'administration des établissements publics locaux d'enseignement - année scolaire 2025-2026 - education.gouv.fr
Ecole numérique
- L'utilisation du numérique et des Tice (Technologie de l'information et de la communication pour l'enseignement) à l'école - Dossier education.gouv.fr
- Référentiel sur l'usage du Wi-Fi à l'école - Dossier eduscol.education.fr
- Circulaire NOR MENE2519904C du 10 juillet 2025 Promouvoir un numérique raisonné à l’École
- « L’IA dans l’éducation : cadre d’usage » - education.gouv.fr
Service minimum d’accueil à l'école
- Quelles sont les conditions de mise en œuvre d'un service minimum d'accueil à l'école ? Article HGI-ATD
- La commune doit-elle organiser un service minimum de cantine en cas de grève des enseignants ? Article HGI-ATD
Sorties scolaires
Avec ou sans nuitée
- Circulaire du 16-7-2024 NOR : MENE2407159C organisation des sorties et voyages scolaires dans les écoles, les collèges et les lycées publics
- Sorties scolaires avec ou sans nuitées - Fiche d'information eduscol.education.fr
- Utilisation d’un minibus dans le cadre de sorties scolaires ou de loisirs : une instruction rappelle les règles de sécurité – Article HGI-ATD
- Instruction du 21-6-2024 NOR : MENV2415662J Utilisation de minibus pour transporter des mineurs dans le cadre d’un accueil collectif à caractère éducatif à l’occasion des vacances scolaires, des congés professionnels et des loisirs
Sécurité des personnes et des bâtiments scolaires
- Consignes de sécurité applicables dans les établissements relevant du ministère de l'Éducation nationale - Dossier education.gouv.fr
- Circulaire du 8-6-2023 NOR : MENE2307453C Plan particulier de mise en sûreté
- Quelles règles appliquer en matière de sécurité , d'utilisation et d'accès des locaux scolaires ? - Article HGI-ATD
- Périmètre sans tabac autour des accès des écoles : « Interdiction de fumer dans les lieux publics : un arrêté définit les périmètres et présente les modèles de signalisation » – Article HGI-ATD
5 - Périscolaire
Accueil des mineurs
Restauration scolaire
- La mise en place d’une tarification sociale dégressive pour la cantine scolaire – Article HGI-ATD
- Une commune peut-elle mettre en place une tarification différenciée pour les adultes fréquentant la cantine ?- Article HGI-ATD
- Restauration scolaire : le conseil municipal est-il seul compétent pour en fixer les tarifs ? - Jurisprudence HGI-ATD
- Dispositif "la cantine à un euro" - Article HGI-ATD
- Une commune peut-elle refuser l’accueil d’un élève à la cantine scolaire en raison d’un manque de place ? – Jurisprudence HGI-ATD
- Dispositif des petits déjeuners - eduscol.education.fr
- Les nouvelles règles nutritionnelles de la restauration scolaire - Article HGI-ATD
- Vers une restauration collective durable et de qualité – Article HGI-ATD
- Guide Vers une restauration collective durable et de qualité, HGI-ATD, 2024
- Un menu végétarien par semaine dans toutes les cantines scolaires- Article HGI-ATD
- Valoriser sa démarche de restauration collective durable - Article HGI-ATD
- Rappel des obligations posées par la loi EGALIM en matière d'approvisionnement des cantines scolaires - Article HGI-ATD
- Plateforme Ma cantine
- Favoriser l’approvisionnement local et de qualité en restauration collective - Guide agriculture.gouv.fr
- Restauration collective : accompagnement pour la mise en œuvre des mesures de la loi EGALIM
- Restauration scolaire : un maire peut-il décider de ne plus proposer des repas de substitution ? – Jurisprudence HGI-ATD
- Existe-t-il un taux légal d'encadrement pour la restauration scolaire ? - Question écrite au Sénat HGI-ATD
- Restauration scolaire : une commune peut-elle voir sa responsabilité engagée pour réparer le préjudice subi par un enfant lors de la prise d'un repas ? - Cour administrative d'appel de Paris du 21 février 2013 - Jurisprudence HGI ATD
- Vos questions/Nos réponses : Est-il possible de réutiliser ou de faire don des restes des cantines scolaires ?
- Programme Lait et fruits à l’école - franceagrimer.fr
- Mettre en place la lutte contre le gaspillage alimentaire dans la restauration collective - Article HGI-ATD
- Vos questions/Nos réponses : Quelle est la règlementation concernant la cession à une association de repas préparés par les cantines et non distribués ?
Temps périscolaire
Transport des élèves
6 - Vie de l'élève
Cour d'école
Gestion des temps de liaison
Prévention de la violence en milieu scolaire
- Climat scolaire et prévention des violences : plan de prévention - education.gouv.fr
- Les nouvelles mesures contre le harcèlement à l’école à la rentrée 2023 - education.gouv.fr
- pHARe : un plan de prévention du harcèlement à destination des écoles, des collèges et de tous les lycées
- Le harcèlement entre élèves – eduscol.education.fr
- Décret n° 2023-782 du 16 août 2023 relatif au respect des principes de la République et à la protection des élèves dans les établissements scolaires relevant du ministre chargé de l'éducation nationale (texte n° 21 - JORF n° 0189 du 17 août 2023)
- Circulaire du 29-9-2021 (NOR : MENE2128373C) Pour une meilleure prise en compte des questions relatives à l'identité de genre en milieu scolaire (Lignes directrices à l'attention de l'ensemble des personnels de l'éducation nationale)
Sport à l'école- Pratiques sportives à l'école
- Le sport à l’école maternelle et élémentaire – education.gouv.fr
- Dispositif 30 minutes d'activité physique quotidienne - eduscol.education.fr
Utilisation d'objets connectés par les élèves
7 - RPI
8 - Informations pratiques