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Etude de l'OFGL : Les impacts de la crise Covid sur les finances locales en 2020 et 2021

Dans le numéro 17 de sa collection "Cap sur ..." de juin 2022, l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) évalue les impacts de la crise Covid sur les finances locales en 2020 et 2021.

L'analyse des comptes de gestion (source DGFIP) permet d'appréhender de façon précise l'effet de la crise sur les comptes des collectivités en termes de recettes et de dépenses.

Ainsi, dans le domaine des recettes, il est constaté une augmentation des pertes de recettes fiscales ou de celles liées à l'activité. Sur la période des deux ans, si la baisse des recettes a tendance à se réduire, celles-ci n'atteignent toutefois pas le niveau avant crise, à savoir celui de 2019.

Dans le domaine des dépenses, la situation est plus contrastée. Il est en effet relevé une augmentation de certaines dépenses (charges nouvelles liées au Covid), mais aussi une baisse d'autres dépenses liées à cette même crise ( déplacements, transports, carburants, matières premières et alimentation).

Des économies ont été réalisées sur le poste achats et charges externes et sont estimées à :

  • -2,1 Md€ en 2020
  • -823 M€ en 2021

En conclusion, le bilan des impacts de la crise Covid sur les finances locales est important et estimé à un coût net de 4,9 Md€ en 2020. Néanmoins ce coût est réduit notamment grâce aux mesures gouvernementales en faveur des collectivités pour 2020-2021, à titre d'exemple  :

  • financements supplémentaires dédiés à l'investissement,
  • concours exceptionnel de l'Etat pour l'achat de masques,
  • mise en place d'un "filet de sécurité" visant à compenser les pertes de recettes fiscales et domaniales.