Conseil d’Etat n° 369534 du 3 juin 2015

Les faits :

Un arrêté préfectoral avait  transféré  d’office une voie privée dans le domaine public d'une commune .

Les propriétaires de cette voie, M. et Madame A, qui se sont toujours opposés à  l'usage public de celle-ci, ont  alors contesté cet arrêté.

N'ayant eu gain de cause ni en première instance, ni en appel  M. et Mme A se pourvoient en cassation.

Décision :

Le Conseil d'Etat rappelle qu'en vertu des dispositions de l’article L.318-3 du code de l’urbanisme, la propriété des voies privées ouvertes à la circulation publique peut, après enquête publique, être transférée d'office dans le domaine public communal.

Au vu de ces dispositions, il apparaît  que ce transfert est subordonné à l'ouverture de ces voies à la circulation publique. Cette ouverture est censée traduire la volonté des propriétaires d'accepter l'usage public de leur bien et de renoncer à son usage purement privé.

Aussi, en prenant  sa décision sans rechercher à savoir si M. et Madame A  " (...) avaient manifesté leur consentement, au moins tacite, à l’ouverture de la voie de la circulation générale (..)", le Conseil d'Etat considère que la cour administrative d'appel a commis une erreur de droit et annule son arrêt.

La cour avait justifié sa décision en se bornant à constater  que la voie privée servait de passage d’usage commun depuis de nombreuses années.

Or, la Haute Juridiction constate que M. et Mme A s'étaient constamment opposés à la circulation des tiers sur la voie, et n'avaient jamais manifesté la volonté d'en accepter l'usage public.

Il en résulte que la voie privée ne pouvait être considérée comme ouverte à la circulation et être transférée dans le domaine public communal.

Le Conseil d'Etat annule donc l'arrêté du préfet.

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